7日下午，国家体育总局发布《中国青少年体育发展报告(2016)》(以下简称《报告》)样书(正式版本将于近日发行)。2016年是“十三五”规划开局之年，本年度《报告》以“青少年体育规划与布局”为主题，围绕已经颁布或即将颁布的青少年体育政策法规和发展规划，采用调查研究、政策解读、案例分析等形式，深入解读政策法规和规划的出台背景、发展状况，展示青少年体育发展的近况和最新成果，为深入开展青少年体育研究提供参考和理论支撑。

　　北京体育大学黄亚玲教授和郎博士在《报告》中撰文指出，相对于发达国家青少年体育发展日渐成熟，我国青少年体育工作面临特殊挑战：我国青少年人群数量大，体育资源供给绝对不足和相对不足共存;地区发展不均衡，东西部、城乡之间差异巨大;社会变迁迅速，历时性矛盾和共时性矛盾同等突出;文化历史传统、人口政策、教育政策等形成的青少年体育发展外部环境制约因素较多。此外，宏观层面的问题对青少年体育工作开展产生了较为严重的影响，目前青少年体育公共服务保障能力有限，总量投入不足，服务水平和均等化程度低，师资力量和组织管理人员难以满足需求，成为困扰青少年体育开展的突出问题。

　　面对当前形势，党和国家高度重视，关心和发展青少年体育的态度更加坚决，近年来相继出台多项政策，为青少年体育工作创造了重要的历史机遇和良好条件。今年6月，国务院印发《全民健身计划(2016-2020年)》，特别强调“将青少年作为实施全民健身计划的重点人群，大力普及青少年体育活动，提高青少年身体素质。今年9月，国家体育总局正式印发《青少年体育“十三五”规划》，进一步明确提出“十三五”青少年体育发展目标：到2020年青少年体育活动更加广泛，青少年体育训练基础更加坚实，青少年基本公共体育服务城乡、区域更加协调。青少年体育治理能力和治理体系现代化取得重要进展，形成更加明晰和完善的政府主导、部门协同、全社会共同参与的青少年体育发展格局。

　　“近年来青少年体育改革创新已经取得积极进展，根据统计，2000年以来青少年肺活量水平的发展趋势是‘先降后升’，2005年达到谷底并开始逐年回升，和2000年相比，2014年男生除了18岁组和7～11岁组，其余各年龄段肺活量已经超过2000年同龄段水平，尤其是12～17岁组趋势明显。”国家体育总局青少司副司长张智说。