英媒：美代理防长称美军战略重心东移 承认存在大笔“秘密预算”

　　英媒称，美国代理国防部长帕特里克·沙纳汉列出了他在五角大楼的工作重点：高超音速技术、定向能、太空、网络空间、量子科学和自主化技术。这彻底告别了过去18年尘土飞扬的战场。

　　据英国《经济学人》周刊网站2月28日报道，帕特里克·沙纳汉表示：“当我们谈论太空时，不是为了反恐。”在担任詹姆斯·马蒂斯的副手不到18个月后，这位前波音公司高管上个月就任了代理国防部长。

　　2018年1月，特朗普政府发布了美国《国防战略报告》。美国官员们遗憾地说，近20年的平叛和反恐行动，削弱了美国的军事优势，导致美军为错误的敌人而备战，并令官兵疲于奔命，训练不足。因此，《国防战略报告》说，美国今后将把重点放在“国家间的长期战略竞争”上。

　　报道称，此处的“国家”指的正是中国和俄罗斯。

　　主管技术事务的国防部副部长迈克尔·格里芬说：“这是自里根时代以来美国第一次积极推动作战体系和技术的现代化。这也是我们第一次被迫思考如何打仗。”

　　重新武装部队

　　一项重要工作是用军队需要的武器重新武装部队。

　　格里芬描绘了这样的前景：每个军种都有自己的远程高超音速导弹，从遍布天空的庞大卫星网络中获取信息。这一切得到了采购流程的支持，在该流程中，获得高科技武器只需几年而不是几十年。

　　沙纳汉的代理副部长、五角大楼审计长戴维·诺奎斯特指出，应增加对“弗吉尼亚”级潜艇和新型B-21轰炸机等重火力平台的投资。但他也承认，在中俄导弹的密集攻击下，大型飞机和军舰可能撑不了太久。因此，五角大楼还将投资数量更多的小型、低成本、可分散平台，如无人舰船。

　　作好训练准备

　　第二项重要工作是，确保美军不仅拥有需要的武器，还要让他们为在东欧和西太平洋可能发生的战斗使用这些武器作好训练和准备。

　　一位美军将领说，救灾任务也很有意义，但“这是作战行动”。

　　美国陆军部副部长瑞安·麦卡锡说，他的半数作战旅已从紧张密集的部署中解脱出来，目前正处于最高级别的战备状态。而在两年前，这个比例还很小。基础训练已从原先的14周增加到22周。训练和演习场景也在发生变化。

　　五角大楼负责政策事务的副部长约翰·鲁德说，这些场景越来越多地反映“针对高水平敌人的大规模武装冲突”。过去练习对付恐怖分子路边炸弹的军人们，现在正在演习规避敌人的空袭或化学武器。陆军正在组建针对俄罗斯和中国的新的营级规模部队，这支部队将融合网络战、电子战和太空作战能力。这些都是在以往的平叛任务中失去或被忽视的能力。

　　改变军力部署

　　第三个重点是改变五角大楼军队、飞机和军舰的实际部署。

　　鲁德说：“基本理念是，我们将优先考虑印度洋-太平洋地区。”他指出，2018年是自2001年以来波斯湾无航母部署时间最长的一年，有两艘航母被派往太平洋地区。

　　据报道，美军的一个工作组正在认真研究多年来累积的150多项“全球执行指令”(即向世界各地的指挥官下达的指令)，剔除那些不符合以大国竞争为重心的指令。非洲司令部的8个顾问与援助任务已经被砍掉7个。负责从埃及到巴基斯坦地区事务的中央司令部将面临更多削减。

　　“动态兵力应用”

　　报道表示，再平衡只是问题的一方面。沙纳汉说，《国防战略报告》最重要的内容是“动态兵力应用”。这指的是在全球迅速且出人意料地调动军队，以迷惑敌人。例如，去年，通常游弋在中东地区的“哈里·杜鲁门”号航母在部署期内突然被召回国，随后突然驶入北极圈，加入北约的大规模联合演习——这是27年来美国航母第一次进入北极圈。对于行动通常要提前几年规划的航母来说，这是惊人的速度。根据“动态兵力应用”，五角大楼还计划对轰炸机、战斗机和地空导弹进行类似的意外部署。

　　尽管如此，内部人士还是抱怨说，文官们迫使军队改变开支模式的程度还不够。曾在参议院军事委员会任职的一名将领表示，他对陆军仍在购买大量为低端战争而设计的车辆感到担心。

　　沙纳汉呼吁持怀疑态度的人等待2020年军事预算的出台，他称之为“一件杰作”。沙纳汉说：“你将看到的是在这些关键科技和项目上的大笔投资，无论是自主化、人工智能、高超音速，还是网络空间。这些批评者还没有了解到这些计划。”

　　他补充说，“预算中的相当一部分你们是永远看不到的”，暗示可能有更加大胆的工作被隐藏在秘密预算中。